政协委员“建言”

政协委员“建言”

  22 名政协委员联名提案 ：关注贫困老年人脱贫政策设计。全国政协委员、山西省政协主席李佳联合 21 名委员，建议要设计阶梯式扶贫政策，对赡养贫困老年人子女进行就业扶贫，持续做好兜底保障，还要积极开展法律救济和美德宣教。

  赖明勇委员 ：发展智慧社区养老恰逢其时建议要建立以社区服务为中心的智慧养老新模式、促进养老产业供应链

深度融合的保障机制 ；加强智慧养老数据共享和数据挖掘 ；建设基于大数据的智慧社区养老信息平台，构建“云 +网 + 端”的智慧社区养老服务平台架构，提供包括社区养老供应链云数据中心、老年人远程就医与监测服务、老年人预警与辅助医疗、老年人智能养护服务在内的智慧社区养老服务应用。

  梁满林委员 ：鼓励“消费养老”等相对成熟的创新发展模式人口老龄化对经济的影响不都是负面的，也带来老龄产业潜力、老龄产业产值的迅速上升。这需要政府发挥主导作用，重新从供给、需求、提能、增效等角度出发，打破传统养老思维桎梏，对养老产业做出重大改革与创新，推动老龄社会经济可持续发展。“个人商业养老账户制度刚刚开展试点，其中‘消费养老’是个人商业养老账户发展的一个创新。”袁亚非委员 ：以合理回报鼓励社会资本参与普惠养老建议进一步激发社会资本投资积极性，促进我国普惠性养老产业可持续发展 ；帮助民办养老机构协调引入医疗卫生、健康管理等资源，补齐资源短板，提升服务质量，提高吸引力；要给社会、给市场创造更多机会和可能，调动社会资源和力量，推动养老机构市场化改革，激发养老服务行业的活力，积极支持社会资本参与公立机构改革 ；积极鼓励民办机构公司化注册、企业化运营，允许民办非营利性机构转为营利性机构 ；在确保普惠·养老“准公益性”的前提下，允许民办机构设定市场化的服务价格，以合理的利润和投资回报鼓励支持社会资本参与普惠养老产业。

   季加孚委员 ：促进安宁疗护中心建设建议 1、重视分级体系建设，因地制宜放宽床位限制 ；2、重视专业准入，进行规范化培训 ；3、给予全方位支持，提高社会认知度。

  李晓鹏委员 ：挖掘多元化养老筹资渠道一是推广全国统一的社会性长期护理保险制度，加快顶层制度设计 ；二是建立多元筹资渠道，综合挖掘各级财政补贴、单位缴费、个人缴费、社会捐助、慈善捐助、福彩资助等多元化筹资渠道 ；三是重点培育配套市场体系 ；四是加大人才培养与科技投入 ；五是协调资源联动形成合力。姚卫海委员 ：推进长护险构建新型养老体系老年人具有高患病率、高伤残率高医疗使用率的特点，在建立面向全人群的医疗保险制度的同时，有必要对老年人制定特殊政策，以保障老年人的医疗基本需求，实现健康的老龄化。建议推进长期护理险建设，构建新型养老服务保障体系。

  孙洁委员 ：加快商业养老金融在保障体系中的作用完善个人税收递延型商业养老保险制度设计、加快顶层设计促进商业养老保险发挥第三支柱作用、发挥商业养老保险在完善养老保障体系中的优势等。

  丁磊委员 ：全民数字助老建议搭建以需求为导向的数字化养老信息服务统一平台，借助大数据提供个性化“智慧养老”服务；发起“全民数字助老扶持计划”。葛华勇委员 ：建立公平公正的养老保障体系国家应该更加重视养老、医疗等社会保障体系的治理能力现代化，着力建立健全多层次、可持续发展的、更加公平公正的养老保障体系。在基本养老金发放上要体现 ：“托底”，即保证基本养老需要 ；“限高”，即控制地区差异过大 ；“调剂”，即增强中央养老金的调剂力度。韩沂委员 ：尽快出台新的税延养老保险政策或延长试点期限一是尽快出台新的税延养老保险政策或延长试点期限，稳步推进试点扩面扩容。二是调整税收优惠额度，提高政策吸引力。三是调整领取期税收政策，支持养老保险第三支柱发展。

  刘劲松委员 ：鼓励民营企业进入养老产业领域一是加快出台更接地气的医养结合政策，推动医养一体化进程 ；二是扩大基础设施供应，促进产业结构趋于合理 ；三是建立培养机制，加强康养专业人才培养；四是强化顶层设计，探索创新康养产业与商业保险体系有机结合。

  王学坤委员 ：建立农民退休制度建议将推行农民退休制度作为全面建设小康社会的显著标志，让 65周岁以上的农民够“洗脚上田，老有所养”，充分享受全面建设小康社会带来的成果。

  何伟委员 ：将失能失智失独老人医养结合服务纳入医保将设施完备、功能完整的医养结合机构优先纳入医保定点范围，重点将失能、失智、失独老人医养结合服务项目和诊疗费用逐步纳入医保报销范围，有计划地增加失能、失智、失独人员纳入基本医保支付范围的医疗康复项目。在税费优惠方面，经认定为非营利组织的社会办医养结合机构，按规定享受房产税、城镇土地使用税优惠政策，保障医养结合机构建设发展用地，并提供相应的金融与政策支持。

  陈霞委员 ：建议设法定敬老节、成立老龄事务部等中国已经进入并将长期处于老龄社会，这是 21 世纪中国的一个重要国情。目前，针对老龄问题的有卫健委的老龄健康司、民政部的养老服务司、人社部的养老保险司以及中国老龄协会和老龄工作委员会办公室等部门。现在已到设立一个直属国务院的老龄事务部来应对老龄化问题的时候，以便建立集中统一、职责清晰的老龄事务部门，将上述部门的职责整合，以加强政府主导的统筹功能。

  张喆人委员 ：建议加强失智失能老人照护专业人才培养建议加强失智失能老人照护专业人才培养。政府应通过建立健全养老服务人才薪酬待遇、激励评价、职级晋升、教育培训等制度，出台更多、更优惠的政策，吸引更多优秀人才从事养老护理工作，从而提高为失智失能老人长期照护和服务的水平。

  刘红宇委员 ：以土地要素市场化改革破局农村养老困境一方面，可参考城镇地区“以房养老”模式在农村推行“以地养老”，由老人与政府签署自愿有偿退出宅基地协议，在考虑未来土地增值因素后确定补偿资金，由政府分期支付，老人在世期间宅基地和地上房屋仍然归其使用，去世后由政府收回，农民既享受了土地增值收益，政府也可以通过回收的建设用地和指标在土地市场上进行交易获取资金，形成闭环。

  郑继伟委员 ：重视照料低收入失能失智老年人全社会对失能失智老年人照护的重视还不够，专业照护机构普遍缺乏，失能老人尚有机构接收，而失智老年人目前主要由家庭照料者承担日常照护。一个家庭如果出现失能失智的老年人，要牵涉很大的人力、财力和精力。

  印顺委员 ：加快社区居家智慧产业链建设当前养老体系面临着平台整合资源能力差异大，信息封闭隔离，法律保障体系欠缺等问题，建议加快建设统一的服务平台，畅通社区居家智慧养老产业链。

  冯丹龙委员 ：建立老年人疫苗接种规范机制通过加强我国老龄人口疫苗接种，并提高疫苗整体接种率，实现疾病预防关口前移是一个可行的途径。建立老年人疫苗接种规范机制，为老年人免费提供重点疾病预防性疫苗接种，并将疫苗接种与老年人健康管理相结合。此外，加快老年人专属疫苗的审批审评，加速相关疫苗的研发上市。

  钱学明委员 ：脱贫攻坚须重视留守老人建议通过推进集中居住、分户生活，实现家庭自理、机构服务与社会救助相结合，满足广大农村老年群体对生活照料、医疗服务和亲情关怀等不同层次养老需求 ；通过解决农村老人子女及后代的“后顾之忧”，助力贫困家庭更好实现脱贫致富。

  郭景平委员 ：优先统筹养老服务设施建设首先，应充分整合存量资源，加大养老服务设施供给 ；其次，应创新养老机构建设发展模式，引导社会资本积极参与，提高养老服务设施供给的效率和质量 ；还要完善养老服务设施软件配套，为老年人营造一个兼顾人身安全和精神需求的生活场所。

  张志勇委员 ：乡村医疗机构应把老年人作为重点服务对象把对孤寡老人的医疗保健列入乡卫生院和村卫生所的首要任务之一，专人专责予以落实 ；农村敬老院医疗条件应标准化，并严格执行，没有条件设专职医生的也应有必要的医护人员，杜绝有（医务）室无人；加大对乡村医务人员的老年病业务培训，逐步加大农村老年病科医生比例，提高他们的医疗水平 ；利用网络科技，建立农村医疗远程支持体系，使孤寡老人得到更好的医疗保健服务。